中钢协何文波直陈铁矿石定价机制缺陷 加大国内矿山开发

10月7日，新京报记者自中钢协获悉，中国钢铁工业协会党委书记、常务副会长何文波表示，今年以来发生了VALE溃坝、澳洲飓风等一系列影响矿山生产的问题，导致铁矿石供应比去年有所减少，而来自中国的铁矿石需求表现强劲，一定程度上造成了铁矿石市场供需紧张。铁矿石价格有一些波动固然正常，但一些现货和期货市场参与者，利用这些事件对市场情绪和心理的影响，进行了市场投机操作，助推了铁矿石价格的剧烈波动，严重侵蚀影响了上下游的利益。

何文波在第十九届中国钢铁原材料国际研讨会上表示，今年6月份以来，全行业经济效益呈现下降趋势，应引起大家的关注。实际上，长期以来，中国钢铁企业和国际矿山企业间有着良好的合作关系，但是上下游贸易过程中的利益分配长期失衡，尤其是对比主流国际矿山公司，其利润率常年在40%左右波动(2006年来在20%-55%，个别企业一直在50%左右)。这一问题始终是摆在我们面前的课题，长期来看，是不可持续的。

何文波表示，前期钢铁企业经济效益回升到合理水平，是供给侧结构性改革的重要成果，保持一定的利润水平也是钢铁行业迈向高质量发展的必要基础和重要标志，产业链上下游之间利润分配的长时间不均衡，不利于钢铁行业的健康发展，长远看，也不利于上游矿山行业的平稳发展，不利于产业链的互利共赢。

何文波分析称，铁矿石价格的剧烈震荡反映了铁矿石市场的根本性问题，从长远看，是供需能力和需求的匹配问题。中国生铁产量从2000年的1.31亿吨，增长到2018年的7亿吨，2000年~2013年中国生铁产量快速增长，除了受金融危机影响的2005年~2009年，这一阶段生铁产量以每两年增长1亿吨的速度发展，并于2009年在世界生铁产量中占比达到57%，此后我国便一直占据世界生铁产量的六成以上。但国内铁矿投资一直没有跟上，国际矿山投资的速度也起起伏伏，最终，今年几千万吨的波动就对市场造成了这么大的影响。

何文波表示，近期的原因就是定价机制的问题。铁矿石长协、现货交易均以指数作为定价依据，但是其编制方法存在受期货市场影响大、样本数量小、不能客观准确全面反映真实供需情况等问题，造成了份额小(20%-30%)的现货市场价格决定了份额大得多(70%-80%)的长协价格。指数采集的样本提供者主要是贸易商和中小钢铁企业，大型钢铁企业基本上都是长协用户，较少通过现货采购，因此其交易价格不能在指数中得到有效反映。因此，还应该继续研究，共同解决当前定价机制问题的缺陷，寻求一个更合理的定价方式。

何文波指出，钢铁和铁矿石企业作为紧密相连的业务伙伴，应和衷共济，从以下两个方面入手，着力构建面向长远、互利共赢的钢铁和铁矿石供需关系。

第一，加强技术和投资合作。国际矿山公司应与中国钢铁企业一起，共同努力稳定铁矿石供应，保障铁矿石品质，运用各种新技术降低生产和交易成本。

中国有丰富的铁矿资源，有先进的选“贫、细、杂”矿技术，有先进的球团技术，希望利用好国内国外两种资源，一方面加大国内矿山勘探开发力度，另一方面国外矿山在维持现有产能的基础上保证质量和品位稳定，同时加强技术和投资合作，开发新矿山，适应中国和世界钢铁行业转型升级的需求。

第二，进一步维护市场秩序。国际矿山公司应与中国钢铁企业共同研究完善铁矿石定价机制，共同维护铁矿石市场秩序，使定价机制更加公平。具体来说，应继续推动多元化指数定价，促进指数编制机构的竞争，积极与指数编制机构沟通，改进各个指数方法论的不足；进一步加大在国内外铁矿石现货交易平台的交易量，促进透明现货价格形成，发挥价格发现功能；扩大现货市场的有效样本数量，使得现有指数定价机制能够真实反映市场供需；发挥期货市场重要作用，更好地为实体经济平稳健康发展服务。

何文波表示，中国钢铁企业愿与矿山企业建立长期、牢固、合作共赢的战略合作伙伴关系，合作开展资源开发，进一步加强沟通、交流、协商，促进铁矿石市场向更加公平、透明、有序、健康、可持续的方向发展，共同打造一个健康发展、长期繁荣的钢铁产业链。